ADGN14 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO EN ESPAÑA Y EN LA UNIÓN EUROPEA

SCORM 1. LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO EN ESPAÑA Y EN LA UNIÓN EUROPEA

Conocimiento del sistema de contratación pública español y de la Unión Europea

- Las directivas de la Unión Europea sobre contratación pública. Las distintas generaciones.

* Las primeras, segunda y tercera generación de directivas sobre contratación pública. Acervo comunitario.

* La cuarta generación de directivas sobre contratación pública.

- El ordenamiento jurídico español en materia de contratación pública.

* Incorporación de las Directivas 23 Y 24/2014 y bases para un nuevo sistema de contratación pública.

* El incumplimiento del Derecho de la Unión Europea de los contratos públicos con el notable retraso en la tramitación del proyecto de ley y los cuatro meses de "vacatio legis" de la LCSP 2017.

- La legislación básica aplicable a las entidades locales.

- Caso práctico.

Estructuración de la nueva LCSP 2017.

- La LCSP 2007 y el TRLCSP de 2011 y sus numerosas reformas.

* Informe PRO/CNMC/001/15, de 5 de febrero de 2015.

- La razón de ser de la nueva LCSP: incorporación al derecho español de las directivas 23 y 24/2014 y la jurisprudencia del tribunal de justicia de la unión europea.

- Estructura y sistemática de la LCSP 2017.

Identificación de cuestiones relevantes y pendientes de la LCSP 2017.

- Supresión de las instrucciones internas de contratación para los poderes adjudicadores no Administraciones Públicas.

- El mantenimiento de la figura de los contratos sujetos a regulación armonizada.

- Ampliación del objeto del recurso especial pero falta de extensión a los contratos no armonizados.

- Sentencia del tribunal de justicia de la Unión Europea (gran sala) de 6 de octubre de 2015, en el asunto c-203/14.

- Impulso de la participación de las pymes.

* Objetivo estratégico europeo y medidas recogidas por la LCSP 2017, en especial, la división en lotes de los contratos.

* La medida clave de simplificación procedimental: el documento europeo único de contratación.

Tramitación del expediente de contratación.

- Iniciación de la actividad contractual por parte de las administraciones públicas: la tramitación del expediente de contratación. La obligación de justificar las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato.

- Contenido y aprobación del expediente de contratación. La obligatoria división en lotes.

- Las consultas preliminares de mercado.

- El simplificado expediente de contratación en los contratos menores.

- Clases de expedientes: tramitación ordinaria, urgente y de emergencia.

- Reglas aplicables a la preparación de los contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas y de contratos subvencionados.

* En la legislación anterior.

- Especialidades de la contratación local.

Conocimiento de los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.

- Los pliegos de cláusulas administrativas generales.

- El pliego de cláusulas administrativas particulares.

- Los pliegos de prescripciones técnicas y las reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas, con su importante contenido social y ambiental.

- Especialidades de la contratación local.

Control de cláusulas exorbitantes o prerrogativas del poder público en los contratos administrativos.

- Introducción.

- La interpretación de los contratos.

- La modificación de los contratos.

* Novedades de la LCSP 2017.

* Normativa y doctrina jurisprudencial europea.

- Dirección, control e inspección de la ejecución. La problemática relativa a las órdenes verbales.

- Las técnicas de garantía del equilibrio financiero del contrato.

- Caso práctico.